恒行2平台國有資產管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了規範和加強恒行2國有資產管理，合理配置和有效使用國有資產🙆🏽♀️，防止國有資產流失🧑🏿💼🪺，確保國有資產安全與完整，保障和促進恒行2各項事業發展，製定本辦法🐴。
第二條 本辦法適用於恒行2處室、系部、中心等部門的國有資產管理活動。
第三條 恒行2國有資產管理活動👫🏼，應當堅持資產管理與預算管理相結合的原則，堅持資產管理與財務管理、實物管理與價值管理相結合的原則，堅持安全完整與註重績效相結合的原則。
第四條 恒行2國有資產是指恒行2占有、使用的，依法確認為國家所有，能以貨幣計量的各種經濟資源的總稱，即恒行2的國有(公共)財產🛼。
恒行2國有資產包括恒行2用國家財政資金形成的資產🏂，國家無償調撥給恒行2的資產🥕，按照國家規定運用國有資產組織收入形成的資產🔼，以及接受捐贈和其他經法律確認為國家所有的資產🧈。其表現形式為流動資產、固定資產🧖🏻♀️、在建工程🕹、無形資產和對外投資等。
第二章 管理體製
第五條 恒行2國有資產管理工作實行“統一領導🫳🏽、歸口管理、分級負責、責任到人”的管理體製。財務與後勤管理處是恒行2國有資產管理的職能部門，對恒行2國有資產實行統一管理💭🙎🏽♂️。其主要職責是:
（一）貫徹執行國家及上級部門有關國有資產管理的法律法規和政策⚧，負責製定恒行2國有資產管理的規章製度並組織實施；
（二）負責恒行2資產管理隊伍的建設，監督、指導各單位建立健全資產管理製度，組織、協調全校資產管理日常工作；
（三）負責恒行2國有資產購建🤟🏻、驗收、登記入庫、績效考核等日常管理工作；負責恒行2國有資產賬卡管理、統計報告及日常監督檢查工作；負責恒行2國有資產信息管理工作；
（四）負責辦理恒行2國有資產配置⛹🏿👩❤️💋👩、處置和出租👨🏼🔧、出借等事項的審核🥈、審批或報備手續；
（五）負責辦理恒行2國有資產產權占有🖕🏼、變更及註銷登記等相關工作🧑🏻💼；負責恒行2國有資產清查、清產核資🧓🙏🏿、資產評估及資產劃轉工作👰🏿♂️；
（六）負責恒行2存量國有資產的有效利用，大型儀器設備等資產的共享⚓️、共用；
（七）負責審核、論證恒行2設備物資采購計劃和配置標準；
（八）負責國有資產管理、使用管理，對出現的問題進行鑒定評價，負責固定資產的維護、維修📀。
第六條 辦公室、組織人事處、科研處、圖書館為恒行2國有資產的歸口管理部門。辦公室歸口管理恒行2校名、校譽、恒行2標識類等無形資產🛑，組織人事處歸口歸口管理恒行2檔案等資產，科研處歸口管理全校專利權、商標權、著作權、非專利技術成果等知識產權類無形資產，圖書館歸口管理恒行2圖書資料（包括紙本圖書資料🈳、數字圖書資料數據庫、音像製品等），歸口管理部門的主要職責是：
（一）根據本辦法和上級主管部門的要求💀，製定歸口管理範圍內國有資產的具體管理辦法、實施細則及操作規程🦜，並組織實施🅱️；
（二）參與歸口管理國有資產的購建🙆🏽、驗收工作🫶🏻🫒，負責歸口管理資產的科學配置👱🏿♂️、有效利用和資產的安全完整；
（三）負責歸口管理資產的賬卡管理、清查登記🫂、統計報告及日常監督檢查工作👨🏻💻🦸。
第七條 恒行2處室、系部、中心是國有資產的占有、使用部門🧓🏼，對本部門占有、使用的國有資產負有直接管理責任👨🦼。資產占有🧑🏿🎤、使用單位的主要職責是：
（一）各部門主要領導（一把手）是資產管理直接責任人𓀅👩🏽🦰，資產管理員及資產領用人是資產管理的具體責任人🧰。
（二）負責本部門資產的賬卡管理、清查登記、統計報告及日常使用🏷、維護、管理工作；
（三）參與本部門資產的購建和驗收，負責本部門資產的科學配置👨🏼🔧、有效利用和保護資產的安全完整；
（四）負責本部門資產的登記入庫🧙♂️⛱、變動、報損🥎、報廢等事項的報批手續；
（五）建立健全本部門國有資產管理責任製🧑🏻🎓，把國有資產的管理責任落實到人👨🏻💻。
各部門應配備一名資產管理員，負責本部門國有資產管理的日常工作🧄。資產管理員的主要職責是：
（一）貫徹執行國家有關國有資產管理的法律法規和恒行2國有資產管理的相關製度；
（二）具體辦理本部門國有資產購置𓀏、轉移、報廢報損、維護保管等具體事宜；
（三）做好本部門國有資產賬卡管理⛹🏽♀️🧙♂️、日常檢查等工作🌆🦞；
（四）完成本部門國有資產清查工作；
（五）擬訂本部門國有資產購置計劃，參與國有資產購置方案論證；
（六）及時了解和反映本部門國有資產的增減變化情況；
（七）因工作需要調離資產管理員崗位的，應辦妥資產管理交接手續後方可到新崗位上崗。
（八）國有資產管理其他相關工作🩴。
各單位資產領用人是國有資產的直接使用人，其主要職責是：
（一）貫徹執行恒行2國有資產管理的相關製度🥮；
（二）配合資產管理員做好國有資產管理工作🫰🏽；
（三）合理有效使用國有資產◻️，承擔資產的具體保管、維護工作，確保國有資產完整和完好；
（四）對本人領用的國有資產損壞、被盜及丟失，負有直接賠償責任🩼。
（五）在辦理工作調動👉🏿、離退休手續前，對本人領用的資產應辦妥移交手續。
第三章 資產配置
第八條 恒行2國有資產配置應當符合規定的配置標準💂🏿♂️🟨；沒有規定配置標準的，應當從嚴控製👩🏽🌾，合理配置🚖。
第九條 各部門配置資產應根據現有資產的存量及使用情況🟡，提出購置申請計劃，經資產管理處審核，報恒行2審批後執行🥪。恒行2年度資產購置計劃🥽，納入恒行2的年度預算。
第十條 恒行2購置的資產納入政府采購範圍的，必須按照政府采購管理的有關規定執行；未納入政府采購範圍的🦝，按照《寧夏幼兒突然師範高等專科恒行2物資設備采購工作管理辦法》的有關規定執行。
第十一條 各部門長期閑置、低效運轉或者超標準配置的資產，原則上由恒行2進行內部調劑使用。
第四章 資產使用
第十二條 恒行2國有資產的使用包括恒行2自用、出租🔥、出借等方式，應首先保證恒行2事業發展的需要🧘🏻♀️。
第十三條 恒行2各部門應當建立健全資產購置、驗收、入賬、保管、領用、使用🧜🏼♂️、維護等內部管理製度。對實物資產進行定期清查🚄，做到賬賬、賬卡👶🏼、賬實相符😦。對清查盤點中發現的問題應查明原因，及時報告。
第十四條 恒行2各部門以接受捐贈等方式形成的各類資產屬國有資產💡👨👨👧👧，由恒行2依法占有、使用，相關單位應及時辦理入賬手續，加強管理。
第十五條 堅持資產使用與管理相結合👰🏻♂️〽️，註重使用績效😮，積極推進國有資產整合🤶、共享共用及有償使用🔍，提高國有資產的使用效率和效益🧜🏽♀️。
第十六條 恒行2各級部門及個人不得將其占有、使用的國有資產作為抵押物對外抵押或擔保，不得為任何單位或個人的經濟活動提供擔保。國家另有規定的，從其規定。
第十七條 恒行2各級部門及個人，未經批準，不得擅自利用恒行2國有資產從事對外投資、出租💂、出借等經濟活動。
第五章 資產處置
第十八條 恒行2國有資產處置👩👩👧👧，是指恒行2對占有、使用的國有資產進行產權轉讓或者註銷產權的行為。
第十九條 國有資產處置範圍包括閑置🌄、擬置換資產，報廢、淘汰資產，產權或者使用權轉移的資產🖐🏿，盤虧、呆賬及非正常損失的資產，以及依照國家有關規定需要處置的其他資產。
第二十條 國有資產處置方式包括👶🏼：報廢👩🏽🦰、報損✅、出售🤹🏼♂️、出讓、轉讓、無償調撥⛔️、對外捐贈、置換♒️、貨幣性資產損失核銷等🧑🏻。
第二十一條 恒行2各部門處置國有資產時，應向財務和後勤管理處等部門提交國有資產處置申請，由財務和後勤管理處按照國家法規，按照工作程序，報請上級組織必要的技術鑒定和審核後，有關規定辦理相應的處置手續，任何個人無權自行處置國有資產👨🦼。
第六章 資產管理績效考核與監督檢查
第二十二條 恒行2按照國有資產管理信息化的要求，建立國有資產管理信息化系統，國有資產信息報告包括年度決算報告、重大事項報告和專項工作報告等。各單位應按恒行2要求🫄🏿🩳，及時編製🟡、報送其占有👊🏿、使用及管理的國有資產信息報告。
第二十三條 建立健全恒行2國有資產監督檢查製度🧆🕙。恒行2國有資產監督檢查工作🧑🏼🎄，應當堅持單位內部監督與財政監督、審計監督👨🦱、社會監督相結合👨🏻🚀，事前監督與事中監督、事後監督相結合🙋♀️，日常監督與專項檢查相結合。
第二十四條 建立健全恒行2國有資產監督管理責任製度，將資產監督管理責任落實到具體單位和個人，加強對國有資產利用效率和效益的考核，依法維護國有資產的安全完整，提高國有資產使用效益。
第二十五條 校內部門或個人違反國有資產管理有關法規規定的，應依法追究其相應責任，並依據國家及恒行2相關規定進行處罰、處分和處理。因使用或保管不善👳🏽♀️，造成國有資產損壞或丟失的，按以下原則處理：
（一）以下原因造成國有資產損壞或丟失，應進行賠償：
1.違反操作規程🦽，造成資產設備損壞；
2.未經批準，擅自動用或拆卸🫱🏼👨🏻🎓，導致資產設備損壞；
3.工作失職🚣🏼，指導錯誤，糾正不及時或保管不當造成損壞；
4.未經批準🧑🏿✈️，擅自將資產設備攜出校外造成損壞或丟失；
5.與生活密切相關，屬個人保管👩🏿🚀、使用的便攜設備造成丟失。
（二）下列客觀原因造成資產設備損壞和丟失，經過鑒定或證實，可不賠償🧑🏻🦽➡️：
1.因技術實驗操作本身的特殊性（包括設備的檢修🎵、試運行等）👩🏿⚕️🔳，造成不可預見性的損壞；
2.由於資產設備本身的質量問題（如殘損、缺陷👨🏽🚀、老化等），造成正常使用中的損壞；
3.由於其它合理的客觀原因（如停電、停水、外接電源故障、自然災害等）造成的意外損壞🧑🏽💼、損失；
4.由於操作難度大，並確已采取必要的措施，但仍難以避免發生的損壞🧜🏼♀️；
5.保管工作中正常的盤虧，如采取了保護措施仍無法避免的銹蝕、蟲蛀🔃、鼠咬等；
6.已采取必要的防範措施或在不可控情形下發生的資產設備被搶被盜；
7.經專家組鑒定其它可以免於賠償的。
（三）資產設備丟失或損壞時，對賠償責任人的認定🕵🏻♀️：
1.導致資產設備丟失♢、損壞的直接責任人；
2.若無直接責任人🙅🏻♂️，由資產設備保管人員承擔責任；
3.資產設備送外維修過程中丟失或損壞，由送修人員負責追賠責任👨🏼🌾；
4.因資產設備保管人員有意拖延、隱瞞不報，導致無法追究賠償責任的🪖，由保管人員承擔賠償責任👨🏿🚒；
5.損壞、丟失資產設備的責任事故𓀕，屬於多人共同負責時🫖，應根據責任大小分擔賠償；
6.對於事故原因復雜，難於確定責任人的，由財務和後勤管理處處組織有關人員分析👨👩👦、鑒定後確認。
（四）賠償責任認定後，賠償人應在1個月內向財務和後勤管理處交納賠償金或向使用單位賠償實物。
第七章 附則
第二十六條 恒行2各國有資產歸口管理部門應當根據本辦法，製定相應的實施細則🧑🏭，並報財務和後勤管理處備案。
第二十七條 本辦法由財務和後勤管理處負責解釋🔐。未盡事項，按照國家國有資產管理的有關規定執行。
第二十八條 本辦法自發布之日起施行🤸🏻♀️。
2018年1月
