第一章 總 則

第一條 為了規範和加強恒行2國有資產管理，合理配置和有效使用國有資產✊🏿，防止國有資產流失，確保國有資產安全與完整，保障和促進恒行2各項事業發展，製定本辦法。

第二條 本辦法適用於恒行2處室、系部🏌🏼‍♂️、中心等部門的國有資產管理活動🧔。

第三條 恒行2國有資產管理活動，應當堅持資產管理與預算管理相結合的原則🪺，堅持資產管理與財務管理💆🏽‍♀️、實物管理與價值管理相結合的原則🛥，堅持安全完整與註重績效相結合的原則。

第四條 恒行2國有資產是指恒行2占有、使用的，依法確認為國家所有，能以貨幣計量的各種經濟資源的總稱，即恒行2的國有(公共)財產💭。

恒行2國有資產包括恒行2用國家財政資金形成的資產，國家無償調撥給恒行2的資產🧑🏻‍🦰🫱🏿，按照國家規定運用國有資產組織收入形成的資產🧑🏻‍🏭，以及接受捐贈和其他經法律確認為國家所有的資產。其表現形式為流動資產👍🏻🌘、固定資產🧜🏽、在建工程、無形資產和對外投資等。

第二章管理體製

第五條 恒行2國有資產管理工作實行“統一領導🥿、歸口管理🆔、分級負責🏨、責任到人”的管理體製。財務與後勤管理處是恒行2國有資產管理的職能部門，對恒行2國有資產實行統一管理🕵️。其主要職責是:

（一）貫徹執行國家及上級部門有關國有資產管理的法律法規和政策，負責製定恒行2國有資產管理的規章製度並組織實施👵🏼；

（二）負責恒行2資產管理隊伍的建設🪴，監督、指導各單位建立健全資產管理製度，組織😵‍💫、協調全校資產管理日常工作；

（三）負責恒行2國有資產購建👨‍🎓、驗收、登記入庫、績效考核等日常管理工作；負責恒行2國有資產賬卡管理🐈、統計報告及日常監督檢查工作🐼；負責恒行2國有資產信息管理工作👮‍♀️；

（四）負責辦理恒行2國有資產配置👩🏿‍🎨、處置和出租🚴🏿🥴、出借等事項的審核💅🏻、審批或報備手續；

（五）負責辦理恒行2國有資產產權占有👨🏿‍🔬、變更及註銷登記等相關工作；負責恒行2國有資產清查🌞、清產核資🧪、資產評估及資產劃轉工作👨‍💻🏊；

（六）負責恒行2存量國有資產的有效利用👌，大型儀器設備等資產的共享、共用🧸☹️；

（七）負責審核、論證恒行2設備物資采購計劃和配置標準；

（八）負責國有資產管理、使用管理，對出現的問題進行鑒定評價，負責固定資產的維護、維修🤪。

第六條 辦公室🧑‍⚕️、組織人事處、科研處🏋🏽‍♂️、圖書館為恒行2國有資產的歸口管理部門。辦公室歸口管理恒行2校名、校譽🙎🏽‍♂️🙅🏿‍♂️、恒行2標識類等無形資產🦪，組織人事處歸口歸口管理恒行2檔案等資產🤸🏽‍♂️，科研處歸口管理全校專利權、商標權、著作權、非專利技術成果等知識產權類無形資產🚴‍♀️，圖書館歸口管理恒行2圖書資料（包括紙本圖書資料✴️、數字圖書資料數據庫、音像製品等）🛗，歸口管理部門的主要職責是：

（一）根據本辦法和上級主管部門的要求💈，製定歸口管理範圍內國有資產的具體管理辦法、實施細則及操作規程，並組織實施；

（二）參與歸口管理國有資產的購建👨‍👧、驗收工作，負責歸口管理資產的科學配置⬅️、有效利用和資產的安全完整；

（三）負責歸口管理資產的賬卡管理、清查登記🥃、統計報告及日常監督檢查工作。

第七條 恒行2處室、系部、中心是國有資產的占有🚁👵🏽、使用部門，對本部門占有、使用的國有資產負有直接管理責任。資產占有❤️、使用單位的主要職責是🛀🏻：

（一）各部門主要領導（一把手）是資產管理直接責任人，資產管理員及資產領用人是資產管理的具體責任人。

（二）負責本部門資產的賬卡管理、清查登記、統計報告及日常使用🧑🏼‍💻、維護🦢、管理工作；

（三）參與本部門資產的購建和驗收🥴，負責本部門資產的科學配置、有效利用和保護資產的安全完整🫷💥；

（四）負責本部門資產的登記入庫、變動🦨、報損🤽🏿‍♂️💺、報廢等事項的報批手續；

（五）建立健全本部門國有資產管理責任製👨🏼‍⚖️，把國有資產的管理責任落實到人。

各部門應配備一名資產管理員👭，負責本部門國有資產管理的日常工作。資產管理員的主要職責是🈷️🗳：

（一）貫徹執行國家有關國有資產管理的法律法規和恒行2國有資產管理的相關製度；

（二）具體辦理本部門國有資產購置、轉移、報廢報損👨🏻‍✈️、維護保管等具體事宜；

（三）做好本部門國有資產賬卡管理🤵🏽‍♂️、日常檢查等工作𓀅；

（四）完成本部門國有資產清查工作🥌；

（五）擬訂本部門國有資產購置計劃🚳，參與國有資產購置方案論證；

（六）及時了解和反映本部門國有資產的增減變化情況；

（七）因工作需要調離資產管理員崗位的，應辦妥資產管理交接手續後方可到新崗位上崗🫖。

（八）國有資產管理其他相關工作。

各單位資產領用人是國有資產的直接使用人，其主要職責是：

（一）貫徹執行恒行2國有資產管理的相關製度；

（二）配合資產管理員做好國有資產管理工作；

（三）合理有效使用國有資產，承擔資產的具體保管🧑🏻‍🏫、維護工作📼，確保國有資產完整和完好；

（四）對本人領用的國有資產損壞、被盜及丟失，負有直接賠償責任。

（五）在辦理工作調動、離退休手續前🦃，對本人領用的資產應辦妥移交手續🧏🏻。

第三章資產配置

第八條 恒行2國有資產配置應當符合規定的配置標準🏂🏿；沒有規定配置標準的，應當從嚴控製，合理配置。

第九條 各部門配置資產應根據現有資產的存量及使用情況🚶🏻‍♀️‍➡️，提出購置申請計劃🏋️‍♀️，經資產管理處審核，報恒行2審批後執行。恒行2年度資產購置計劃⛲️↗️，納入恒行2的年度預算🍬💄。

第十條 恒行2購置的資產納入政府采購範圍的🙌🏻，必須按照政府采購管理的有關規定執行🛎；未納入政府采購範圍的，按照《寧夏幼兒突然師範高等專科恒行2物資設備采購工作管理辦法》的有關規定執行。

第十一條 各部門長期閑置🧑🏿‍🎤、低效運轉或者超標準配置的資產🤾🏿，原則上由恒行2進行內部調劑使用🐹。

第四章資產使用

第十二條 恒行2國有資產的使用包括恒行2自用、出租📜、出借等方式👏，應首先保證恒行2事業發展的需要。

第十三條 恒行2各部門應當建立健全資產購置👩‍👩‍👧、驗收、入賬、保管、領用👶🏼🧙🏻、使用、維護等內部管理製度🧖。對實物資產進行定期清查，做到賬賬🪨🕎、賬卡、賬實相符📵。對清查盤點中發現的問題應查明原因🥷🏻，及時報告👩🏽‍🏫。

第十四條 恒行2各部門以接受捐贈等方式形成的各類資產屬國有資產，由恒行2依法占有🧏😲、使用，相關單位應及時辦理入賬手續🙅🏻‍♀️，加強管理。

第十五條 堅持資產使用與管理相結合，註重使用績效💅🏿，積極推進國有資產整合⛑️🚴🏽‍♀️、共享共用及有償使用，提高國有資產的使用效率和效益。

第十六條 恒行2各級部門及個人不得將其占有👍🏿、使用的國有資產作為抵押物對外抵押或擔保，不得為任何單位或個人的經濟活動提供擔保⚧。國家另有規定的，從其規定❌。

第十七條 恒行2各級部門及個人，未經批準，不得擅自利用恒行2國有資產從事對外投資、出租、出借等經濟活動。

第五章資產處置

第十八條 恒行2國有資產處置🍂，是指恒行2對占有、使用的國有資產進行產權轉讓或者註銷產權的行為。

第十九條 國有資產處置範圍包括閑置、擬置換資產𓀘，報廢🤹🏿、淘汰資產，產權或者使用權轉移的資產🚝，盤虧、呆賬及非正常損失的資產👩‍❤️‍👩，以及依照國家有關規定需要處置的其他資產。

第二十條 國有資產處置方式包括：報廢、報損、出售、出讓、轉讓🐤、無償調撥、對外捐贈7️⃣、置換💗、貨幣性資產損失核銷等🤷🏼。

第二十一條 恒行2各部門處置國有資產時🙎🏼‍♂️，應向財務和後勤管理處等部門提交國有資產處置申請🧑‍🎓，由財務和後勤管理處按照國家法規⛹🏽，按照工作程序，報請上級組織必要的技術鑒定和審核後🩱，有關規定辦理相應的處置手續⛓，任何個人無權自行處置國有資產。

第六章資產管理績效考核與監督檢查

第二十二條 恒行2按照國有資產管理信息化的要求🙀，建立國有資產管理信息化系統🤙🏿，國有資產信息報告包括年度決算報告、重大事項報告和專項工作報告等。各單位應按恒行2要求，及時編製🧛🏽‍♀️🐻、報送其占有、使用及管理的國有資產信息報告。

第二十三條 建立健全恒行2國有資產監督檢查製度。恒行2國有資產監督檢查工作👭🏻，應當堅持單位內部監督與財政監督⏰、審計監督、社會監督相結合，事前監督與事中監督🏰、事後監督相結合，日常監督與專項檢查相結合👦🏻。

第二十四條 建立健全恒行2國有資產監督管理責任製度✂️，將資產監督管理責任落實到具體單位和個人🧛🏿‍♂️，加強對國有資產利用效率和效益的考核，依法維護國有資產的安全完整，提高國有資產使用效益🧟❤️‍。

第二十五條 校內部門或個人違反國有資產管理有關法規規定的，應依法追究其相應責任，並依據國家及恒行2相關規定進行處罰、處分和處理🕛。因使用或保管不善，造成國有資產損壞或丟失的，按以下原則處理：

（一）以下原因造成國有資產損壞或丟失🌠，應進行賠償👰🏽‍♂️🛡：

1.違反操作規程，造成資產設備損壞；

2.未經批準，擅自動用或拆卸⚛️，導致資產設備損壞；

3.工作失職🔇，指導錯誤🧑🏽‍⚕️，糾正不及時或保管不當造成損壞♗；

4.未經批準，擅自將資產設備攜出校外造成損壞或丟失；

5.與生活密切相關，屬個人保管🧩、使用的便攜設備造成丟失❌。

（二）下列客觀原因造成資產設備損壞和丟失🍮✏️，經過鑒定或證實🧑🏿‍💼，可不賠償🆖：

1.因技術實驗操作本身的特殊性（包括設備的檢修、試運行等），造成不可預見性的損壞🏞；

2.由於資產設備本身的質量問題（如殘損🏋🏼‍♂️、缺陷🌀、老化等），造成正常使用中的損壞；

3.由於其它合理的客觀原因（如停電、停水🔝、外接電源故障🙋🏼、自然災害等）造成的意外損壞、損失；

4.由於操作難度大，並確已采取必要的措施🐸🚴🏻‍♀️，但仍難以避免發生的損壞🛹；

5.保管工作中正常的盤虧，如采取了保護措施仍無法避免的銹蝕🥞、蟲蛀、鼠咬等；

6.已采取必要的防範措施或在不可控情形下發生的資產設備被搶被盜♠︎；

7.經專家組鑒定其它可以免於賠償的🖊。

（三）資產設備丟失或損壞時☕️，對賠償責任人的認定：

1.導致資產設備丟失、損壞的直接責任人🤵🏿‍♂️；

2.若無直接責任人🧖🏻‍♀️，由資產設備保管人員承擔責任；

3.資產設備送外維修過程中丟失或損壞🏄🏽，由送修人員負責追賠責任4️⃣；

4.因資產設備保管人員有意拖延、隱瞞不報🧝🏻‍♀️，導致無法追究賠償責任的，由保管人員承擔賠償責任；

5.損壞、丟失資產設備的責任事故，屬於多人共同負責時，應根據責任大小分擔賠償；

6.對於事故原因復雜，難於確定責任人的🖖，由財務和後勤管理處處組織有關人員分析⬅️、鑒定後確認👩🏼‍🦲。

（四）賠償責任認定後，賠償人應在1個月內向財務和後勤管理處交納賠償金或向使用單位賠償實物。

第七章附則

第二十六條 恒行2各國有資產歸口管理部門應當根據本辦法🎑，製定相應的實施細則🧑🏿‍🦱，並報財務和後勤管理處備案。

第二十七條 本辦法由財務和後勤管理處負責解釋⛹🏽‍♀️。未盡事項🚴，按照國家國有資產管理的有關規定執行。

第二十八條 本辦法自發布之日起施行。